近期,国际市场上的(de)矿产原材料价格持续(xù)走(zǒu)高,但遗憾的是,由于多种原(yuán)因(yīn)蒙古国(guó)未能充(chōng)分(fèn)利用这(zhè)一机会(huì)。其一个例子就(jiù)是蒙古供应(yīng)的(de)煤炭(tàn)价格。
仅在2021年(nián)2月,煤矿的(de)一(yī)吨煤价格为47美(měi)元(yuán),而可行的销售价格为89美元实际价格比可行价格便宜约50%。当(dāng)时,中国甘其毛都口岸煤炭(tàn)区的一吨煤价(jià)格为人民币1180元(约合182美元)。该价格现在翻了一(yī)番(fān),达到2870元,自4月以来上涨了30%。但是从塔奔陶勒(lè)盖(gài)煤矿装载的一吨煤炭(tàn)价格(gé)在(zài)70美(měi)元左(zuǒ)右波动(dòng)。换句话说,煤(méi)炭运输到(dào)甘其毛都口岸煤炭区的价格增长幅度,比出矿煤炭价格还要多。
目前尚不清(qīng)楚矿区煤(méi)炭价格(gé)是根据什么原则制(zhì)定的,但是相关部委已承认无论如何也不发生提(tí)高市场价格的问题。
因(yīn)此(cǐ),起(qǐ)草关(guān)于矿产交易所法,正(zhèng)在征(zhēng)求(qiú)各部委的意见。按照计划(huá)安排,10月份将向政府汇报。但(dàn)最重要的是政(zhèng)府向国家大呼拉尔提交、讨论(lùn)并获得(dé)支持。
建(jiàn)立交易所的(de)倡议最早是由仁·吉格吉德(dé)担任(rèn)矿业部长时提(tí)出的,当时的政府还发(fā)布一项决议,甚至批准了其构想。但是(shì),它(tā)未能提交到(dào)大呼拉尔,被耽(dān)误(wù)了六(liù)年。
当然,当(dāng)时制(zhì)定法(fǎ)律的(de)原(yuán)因和(hé)条件到今天也没有(yǒu)改(gǎi)善。由于缺乏监管和协调(diào)矿产品贸易的(de)法律环境,占蒙古出口90%的矿产口出口还存在以下问题。
1.政府官员(yuán)和(hé)中间商参与选择矿产品买家、分配(pèi)数(shù)量和谈(tán)判价(jià)格(gé)条款,导致降低出口(kǒu)价格。
2.由(yóu)于(yú)受挤压贸易,签(qiān)订的合同比铜精矿(kuàng)产量高出20-40%,其发货延迟(chí)多年,对生(shēng)产产生了严重影响。
3.矿(kuàng)产品出售(shòu)由生(shēng)产者独立实施,价格和出口不透明,竞争(zhēng)不公平,国内外买家和(hé)生产(chǎn)商不公开(kāi)实(shí)施,导(dǎo)致国(guó)家(jiā)出口预算收入的减少(shǎo)。
4.没(méi)有(yǒu)签订未来的期货合(hé)约来对冲矿产品的(de)价格,失去了在产品高价时(shí)出售未来几年生产(chǎn)产(chǎn)品赚取额外收入(rù)的机(jī)会。
5.外商投资(zī)的矿业公司(sī)以人(rén)为的低价出售其产品,进行逃税(shuì)。
然(rán)而,有了法律(lǜ)之后,这一切都会理顺,按照市场(chǎng)原则实事求是定价(jià),使销售信息等所有(yǒu)情况变得公开透明。由此,为投资者提供可靠的信息(xī),提高蒙古矿(kuàng)产品的竞争力。
产(chǎn)品价格和销(xiāo)售量的透明化将(jiāng)为(wéi)合理确定销售税费创(chuàng)造条件,增(zēng)加国(guó)家预(yù)算(suàn)收入来(lái)源。
根据法律草(cǎo)案,该交易所(suǒ)最初(chū)将以国有公司形式(shì)运营。如(rú)果矿(kuàng)业领域(yù)的国有企业首先(xiān)在证券交(jiāo)易(yì)所交(jiāo)易,将形(xíng)成一个每年交(jiāo)易额为5-60亿美元的庞大(dà)结构(gòu)。同时(shí)也欢迎私营公司加入。
2019-2021年,蒙古国前7个月的矿产出口统计表
出口 | 百万美元 | 百万(wàn)美元 | 百万美元 |
矿产品 | 2019.01-07 | 2020.01-07 | 2021.01-07 |
煤炭 | 1791 | 880 | 1114 |
精(jīng)铜矿 | 1199.9 | 875.6 | 1638 |
黄金 | 1959 | 1080 | 218 |
总计 | 3186.8 | 2835.6 | 2970 |
仅在2021年前七个月,矿产品交易额(é)就(jiù)达到(dào)30亿美(měi)元。
在基础(chǔ)设施方(fāng)面,认为(wéi)具备开始商(shāng)品(pǐn)交(jiāo)易所交易的条件。蒙古证券交(jiāo)易所从(cóng)2012年开始就(jiù)使用的“千禧IT”商品交易(yì)系统关于商品交易所的(de)相关部分至今为止均未得到使用,如果法律得到通过(guò),就可以立即(jí)投入使用。
如果拥有矿产交(jiāo)易所法,将解决以下问题。
1.矿产品的地下交易将消失。
2.当前矿产(chǎn)价格将与国际市场价格周(zhōu)期挂(guà)钩。
3.矿业公司的低(dī)效(xiào)结构将消失,降(jiàng)低成本。
4.矿(kuàng)产采(cǎi)购变得非政治(zhì)化,将某(mǒu)一(yī)个领导支持(chí)的公(gōng)司(sī)将会消失。
5.大型国(guó)际(jì)公司将有机会(huì)进入蒙古(gǔ)国市(shì)场。
6.国(guó)家施压、官僚主义和(hé)腐(fǔ)败将(jiāng)终结(jié)。
7.矿产品(pǐn)销售“单一窗口”政策将(jiāng)真正落实(shí)。
随着预算收入的增加,将期待许多积极的变化。